简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：走有中国特色的现代农业发展道路。作者：清华大学中国农村研究院副院长 张红宇农业的显然决心在于现代化，多元化是我国现代农业发展最明显的特征。

必需深刻印象了解我国农业资源禀赋多元、产业形态多元、经营主体多元等国情和农情，着力深化农业供给外侧结构性改革，坚决保证国家粮食安全、减缓城镇化进程、持续扩大开放的发展方向，扎根中国供给解决问题中国市场需求，扎根中国资源解决问题中国问题，回头好具备中国特色的现代农业发展道路。牢牢地做到我国农业的鲜明特征资源禀赋、产业形态、经营主体、贸易格局、政策人组多元化迄今为止，全球现代农业的发展实践中为我们获取了两条道路。

一条是以美国为代表的发展道路。这类国家耕地资源非常丰富、劳动力比较紧缺、工业技术先进设备，凭借实力雄厚的工业基础，优先发展农业机械化，侧重提升农业劳动生产率，在大豆、玉米、棉花等资源性农产品生产方面具备全球竞争力。一条是以日本为代表的发展道路。

这类国家土地资源匮乏、劳动力资源非常丰富，通过密集投入资本、技术和劳动力资源，力求解决土地资源的瓶颈制约，执着提升土地产出率，在劳动密集型、技术密集型、资本密集型农产品生产方面具备非常的影响力。我国的国情和农情与美国和日本有所不同。

总体上看，我国农业资源禀赋人多、地少、水补，同时地域广大，有所不同区域的自然资源禀赋、经济社会发展水平差异较小，具备独特的多元化特征。这些要求了我国现代农业发展无法生搬硬套美国、日本等国家的发展模式，必需走进一条独具特色的、以多元化为特征的发展道路。这一发展道路有非常丰富的内涵特征。一是资源禀赋多元。

与美国的资源农业、日本的细致农业、以色列的旱作农业、荷兰的设施农业等特色独特的农业模式比起，我国农业仅次于的特征就是多元化。东北地区人较少地多，合适发展大规模粮食生产;西北地区水资源比较缺少，合适发展旱作农业生产;东部、中部地区农业资源多样，劳动力、技术资源具备优势，合适发展多样化农业和都市农业;西南地区地少水丰，丘陵、山区共存，合适发展特色农业。

资源禀赋的多元要求了产业发展类型的多元，促成我国遥相呼应有所不同的资源禀赋和农业生产条件，充分发挥有所不同区域农业较为优势，因地制宜确认农业产业的发展方向。二是产业形态多元。

从传统农业角度来看，我国农林牧渔产业门类齐全，可以获取全球最少的农业产业类型和农产品种类，符合城乡居民多样化的农产品市场需求。从新的产业新的业态角度来看，观光农业、体验农业、功能农业等各类新兴业态蓬勃发展，非常丰富了我国农业产业的类型类别，农业生产性服务业也减缓发展，地位愈发最重要。产业的多元化发展孕育出了我国农业很深的潜在竞争力，新的产业新的业态的蓬勃发展更进一步扩展了产业发展的边界，也为农民获取了更好就业机会和辽阔的减免空间。

三是经营主体多元。我国地区间经济社会发展的不均衡、农业资源禀赋的不平衡，要求了农业经营主体的多元化。主体多元是我国农业向现代农业演变过程中的必定现象。

一方面，大国小农是我国的基本国情和农情，普通农户多达2.6亿。另一方面，新型农业经营主体蓬勃发展，目前家庭农场、农民合作社、农业企业以及农业社会化服务的组织等各类经营主体约300万家，另有黑龙江农垦等国有性质的经营主体，以及普遍不存在于大城市郊区、东部地区的集体性质的经营主体。这些经营主体所有制包含多元、的组织形式多元、利益连结机制多元，有所不同的新型农业经营主体在现代农业的有所不同环节、有所不同层面扮演着有所不同角色，联合建构了多元化农业经营体系。

这也指出我国在农业分工分业、专业化、规模化经营方面有充份的资源配置潜力，各类专业人才有极大的茁壮空间。四是贸易格局多元。全球经济一体化的了解前进正在重塑世界贸易格局。

当前，我国早已与100多个国家和地区创建了贸易往来，并不断扩大对外开放与合作力度，我国资源密集型农产品对外依存度大大上升，呈现贸易格局多元的态势。在稳固和提高国内供给能力、扩展多元化进口渠道、确保国家粮食安全等方面，都必须将来谋划和专责考虑到。五是政策人组多元。新形势下，我国农业反对维护政策加快调整、优化完备，政策的精准性、指向性大大强化，通过多元化政策人组，靶向定位，精准施策，持续增进农业竞争力提高。

具体表现为，在补贴政策上坚决绿色发展导向，由反对产业发展向生态补偿扩展，由必要生产补贴逐步改向生态环境补贴;在金融政策上侧重产品创意，适应环境农业农村发展必须，减缓前进金融产品、机构、服务改革，符合多元化主体的金融市场需求;在保险政策上前进扩面、增品、提标，创设更加多险种，覆盖面积更加多农业产业、主体和品种，从健成本向健收益改变，从保不几乎成本向健几乎成本改变，更佳充分发挥保险确保功能。同时希望各地创意农业政策工具，提高政策人组效应，增强政策对产业发展方向的引领。

正是由于资源禀赋、产业形态、经营主体、贸易格局、政策人组这几方面呈现出多元化特征，我国农业必需因地制宜，回头一条具备中国特色的现代农业发展道路。一直坚决三个基本方向保证国家粮食安全、减缓城镇化进程、持续扩大开放扎根我国国情农情，循序渐进、身体健康有序前进现代农业发展，必需一直坚决三个基本方向。

一是保证国家粮食安全。从农业产业发展拒绝看，中国人必需把饭碗牢牢地端在自己手里。

无论现代农业发展到什么程度，农业最必要最现实的问题一直是确保粮食安全，重中之重是确保口粮、生猪等最重要农产品的平稳供给，这是关系到国民营养身体健康水平、增进乡村产业兴旺的最重要承托。近年来，我国粮食频仍丰产，但从将来来看，我国粮食产需依然是凸均衡。尤其是当前，经济贸易形势复杂多变，重农捉粮尤为重要，必需一直绷紧粮食安全这根弦，牢牢地攻下粮食安全底线。

二是减缓城镇化进程。从农业发展外部环境看，工业化、城镇化、信息化和农业现代化要协调发展，实时前进。当前，农业劳动生产率年均增幅多达10%。第一产业劳动生产效率提高速度虽然低于第二、第三产业，但现阶段劳动力就业结构与国民经济产业结构的流失，指出仍有增加为生劳动力、之后提高第一产业劳动生产效率的极大空间。

回应，要之后前进分工分业，坚定不移地前进工业化、城镇化，推展劳动力由较低生产率部门向低生产率部门移往。三是持续扩大开放。从全球经济一体化进程看，要坚决引入来与回头过来锐意，建构高水平开放型农业经济结构，在攻下底线的前提下，积极参与全球农业分工，在全球范围内优化农业资源配置。

明确来看，要在力争符合国内消费市场需求的同时，推展中国农业资源、技术、产品和服务回头过来;强化农业对外合作，了解推展一带一路农业合作、全球农业南南合作，培育一批国际化大企业和大粮商，将中国农业发展的成果更加多惠及世界其他国家;专责利用国际国内两个市场、两种资源，既要主动不断扩大短缺农产品的进口，也要关上大门，减缓前进全球农业一体化，打造出具备竞争力的大国农业。总而言之，多元化包含我国现代农业发展最明显的特征。在全球经济一体化和实行乡村大力发展战略的大背景下，我们要着眼深化农业供给外侧结构性改革的拒绝，让市场在配备资源中起决定性起到，更佳充分发挥政府起到，回头好具备中国特色的现代农业发展道路，坚定不移地前进农业农村现代化。

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